После принятия 5 декабря 1936 г. новой Конституции
СССР высшим органом государственной власти вместо съезда Советов стал Верховный
Совет, состоявший из Совета Союза и Совета Национальностей и избиравшийся на 5
лет на основе всеобщего, равного, прямого и тайного избирательного права.
Однако в условиях сталинской диктатуры состоявшиеся 12 декабря 1937 г. «всенародные выборы»
стали пародией на демократию. Кандидаты «нерушимого блока коммунистов и
беспартийных» определялись руководством ВКП(б). Чаще всего ими становились
партийные и советские руководители, представители силовых структур (РККА,
НКВД) и передовики производства.
В условиях «выборов без
выбора» депутатом от Иркутска в Совете Союза стал 1-й секретарь Иркутского
обкома ВКП(б) А.С. Щербаков, депутатами Совета Союза от Иркутской области
также были избраны иркутяне — председатель облисполкома A.M.
Иванов и начальник управления НКВД по Иркутской области Г.А. Лупекин. Следует
заметить, что впоследствии деятельность всех троих недолго была связана с
Приангарьем. А.С. Щербаков в марте 1938 г. был отозван в Москву, еще раньше
покинул область A.M.
Иванов, а Г.А. Лупекин был арестован в июле 1938 г. и позднее
расстрелян. В Совете Национальностей Иркутскую и Читинскую области
представляла О.Я. Мутина, бригадир тракторной бригады.
26 июня 1938 г. состоялись выборы в
Верховный Совет РСФСР. Иркутск был представлен 1-м секретарем обкома ВКП(б) А.
А. Филипповым, вскоре отозванным в Москву; 3-м секретарем Н.А. Сафроновым;
новым начальником НКВД по Иркутской области Б.А. Малышевым, арестованным в
январе 1939 г.,
позднее расстрелянным, и младшим командиром РККА Я.И. Комовым. Примечательно,
что «народные избранники» собирались дважды в год лишь для формального
утверждения заранее принятых решений.
Выборы первого состава
областного Совета проводились 24 декабря 1939 г. Избирательная кампания длилась весь 1939 г. Выдвигаемые собраниями
трудовых коллективов кандидаты заранее определялись обкомом ВКП(6). В результате
почти 80 % состава Совета были коммунистами и комсомольцами.
Из 87 депутатов иркутяне
избирали 15, однако на самом деле жителями города были порядка половины
депутатов. Ведущую роль в составе Совета играли руководители горкома и обкома
ВКП(б) — К.И. Качалин (1-й секретарь Иркутского обкома и горкома ВКП(б)), А.П.
Коваленок (2-й секретарь обкома), В.И. Иванов (2-й секретарь горкома) и др. Не
менее солидным было представительство облисполкома, руководимого С.Я. Новаком.
Администрацию Иркутска представляли председатель горсовета В.А. Камоликов и его
заместитель Л.Ф. Михайлов. Сменивший В.А. Камоликова А.В. Рудаков также был
депутатом областного Совета. От иркутской интеллигенции в областном Совете
были ректор ИГУ Н.С. Шевцов, преподаватели Л.В. Лебедева и А.И. Чужина,
актриса драматического театра Е.Е. Баранова, врач Е.И. Мельникова. Депутатами Иркутского
областного Совета являлись работники крупнейших предприятий города: завода имени
Куйбышева, авиазавода, ВСЖД.
Хотя Иркутск был представлен в
первом составе областного Совета весьма полно, необходимо заметить, что
властных полномочий у депутатов было немного. Реальной властью в Приангарье
оставался обком ВКП(б).
|