К началу марта большая часть
государственных органов прежней власти была ликвидирована. II съезд Советов
Сибири, проходивший в Иркутске в конце февраля 1918 г., принял «Проект
организации советской власти в Сибири», который иногда называют «сибирской
советской конституцией». Подготовил его молодой большевик, член Центросибири,
которому было чуть больше 20 лет, Ф. Лыткин.
Согласно этому документу
создавалась система губернских, городских и уездных Советов. Городской Совет
рабочих и солдатских депутатов избирался на основании представительства от
разных слоев трудящихся, объединенных по производствам, профессиям и воинским
частям и достигших девятнадцатилетнего возраста.
Правом представительства
пользовалась и интеллигенция, но только та ее часть, которая признавала
советскую власть. Бывшие служащие охранных отделений лишались как активного
(избирать), так и пассивного (быть избранным) права, а бывшие полицейские и
жандармы лишались только активного права. Возглавлял Совет президиум, а
распорядительным органом был Совет комиссаров.
Для управления различными
сферами городской жизни создавались соответствующие отделы: городского
хозяйства, финансов, труда, продовольствия, народного образования, почты и
телеграфа, судебный, врачебно-санитарный, управления общественным недвижимым
имуществом, а также совет народного хозяйства, «организующий производство
необходимейших продуктов фабрично-заводской и ремесленной промышленности». При
этом рекомендовалось использовать аппарат земских и городских самоуправлений,
но с соответствующими изменениями, касающимися в первую очередь их персонального
состава.
Однако прежние органы местного
самоуправления оказались лишними звеньями в советской системе управления, тем
более, что они зачастую находились в оппозиции к Советам. В марте была
распущена земская управа, а в мае — Иркутская городская дума, ее функции
переданы отделу городского хозяйства совдепа, образованному 8 мая. В качестве
повода для роспуска думы Иркутский совдеп использовал забастовку низших служащих
городского управления, протестующих против сокращения штатов на одну треть и
практически полностью парализовавших ее работу, не допуская заседаний ни в
здании самой думы, ни в каком другом месте.
К забастовке присоединились
рабочие электрической и водопроводной станций и пожарного депо. Думу обвинили в
«небрежном ведении дел», «неспособности к ведению городского хозяйства», но
действительной причиной было ее противостояние советской власти.
Весной 1918 г. политическая
обстановка в Сибири стала критической для советской власти. Центросибирь для
борьбы с отрядами атамана Г. Семенова создала Даурский фронт под командованием
С. Лазо и направила туда отряды иркутских красногвардейцев. Во Владивостоке
высадился японский десант. Было известно о готовящихся антисоветских
выступлениях в сибирских городах.
В Иркутске в конце марта был
раскрыт заговор против Советов и арестованы его руководители — поручик Нахобов
и баронесса Гринельская, которые якобы действовали в интересах Семенова.
Наибольшую опасность представлял чехословацкий корпус военнопленных, выводимый
из России через Владивосток и растянувшийся по всей линии Транссибирской
железной дороги. Иркутск был переполнен бежавшими от Советов из Европейской
России. Председатель ЦИКа Сибири Н.Н. Яковлев телеграфировал Ленину по этому
поводу: «Центросибирь решительно возражает против плана эвакуации преступных неработоспособных
элементов в первую очередь. Наводнение ими узкой культурной полосы при малочисленности
сибирского пролетариата чрезвычайно опасно для Советской власти».
|